اسلام آباد: 28ویں آئینی ترمیم کے لیے تجاویز سامنے آئی ہیں جو 18ویں ترمیم کے ڈھانچے میں اہم تبدیلیاں لاتی ہیں، اور اس کا مقصد وفاق اور صوبوں کے درمیان طاقت کا توازن دوبارہ قائم کرنا ہے۔
ذرائع کے مطابق، مسودے میں نئے صوبوں کے قیام کے لیے صوبائی اسمبلی کی قرارداد کو ختم کرنے کی تجویز شامل ہے۔
نئی تجویز کے تحت، قومی اسمبلی اور سینیٹ دونوں نئے صوبے کے قیام کی منظوری دے سکیں گے بغیر صوبائی رضامندی کے۔
یہ تبدیلیاں قومی مالیاتی کمیشن (NFC) ایوارڈ کو بھی متاثر کرتی ہیں۔ ایک جائزے کی توقع ہے، جس میں صوبائی حصے میں ممکنہ کمی کے اشارے مل رہے ہیں۔
تجاویز سے واقف اہلکاروں کا کہنا ہے کہ یہ اقدامات اہم شعبوں میں وفاقی اختیار کو مستحکم کرنے کی کوشش ہیں، خاص طور پر جاری اقتصادی اور حکومتی چیلنجز کے دوران۔
اس کے علاوہ، ووٹر کی عمر کو 18 سے بڑھا کر 25 سال کرنے پر بھی بات چیت ہو رہی ہے۔
**صوبائی رضامندی کے بغیر نئے صوبے**
یہ تجویز 18ویں ترمیم کے تحت نئے صوبوں کے قیام کے لیے صوبائی اسمبلی کی قرارداد کی آئینی ضرورت کو ختم کرتی ہے۔
صرف پارلیمانی منظوری نئے انتظامی یونٹوں کے قیام کے لیے کافی ہوگی۔ یہ موجودہ ڈھانچے سے ایک نمایاں تبدیلی ہے جس نے صوبوں کو علاقائی تبدیلیوں میں زیادہ آواز دی تھی۔
**بڑے شہروں پر وفاقی کنٹرول**
مختلف تجاویز میں کراچی اور گوادر کو وفاقی زیر انتظام شہر قرار دینے کی سفارش کی گئی ہے۔ ترقیاتی منصوبے، ریونیو جمع کرنا، اور ان شہروں کے لیے فنڈنگ براہ راست وفاقی حکومت کے تحت ہوگی۔
حامیوں کا کہنا ہے کہ اس سے بڑے پیمانے پر بنیادی ڈھانچے کی بہتری ہوگی اور پاکستان کے اقتصادی مراکز میں شہری حکمرانی کے مسائل حل ہوں گے۔
**فاٹا کا درجہ اور گورنر راج**
بات چیت میں سابق فاٹا کی پچھلی حیثیت کی بحالی بھی شامل ہے۔ مزید یہ کہ تجاویز میں گورنر راج لگانے کے لیے صوبائی اسمبلی کی منظوری کی ضرورت کو ختم کرنے کی تجویز دی گئی ہے۔ یہ فیصلہ اب وفاقی آئینی عدالت کے پاس ہوگا۔
**مدت اور انتخابات میں لچک**
حکومتی مدت میں تبدیلیوں پر غور کیا جا رہا ہے، جس میں موجودہ پانچ سالہ مدت کو بعض حالات میں غیر معینہ مدت تک بڑھانے کی تجویز شامل ہے۔ انتخابات کو جنگ، اقتصادی بحران، یا قدرتی آفات کی بنیاد پر مؤخر کیا جا سکتا ہے۔
**تعلیم اور صحت کا مرکزیت**
مسودے میں تعلیم اور صحت کے وزارتوں کو صوبوں سے واپس وفاق کے حوالے کرنے کی سفارش کی گئی ہے۔ اس کا مقصد ان اہم شعبوں میں یکساں قومی معیارات اور پالیسیوں کو یقینی بنانا ہے۔
**بی آئی ایس پی کی تنظیم نو**
ایک اہم مالیاتی تجویز میں بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کو اس کی موجودہ شکل میں ختم کرنے کی تجویز شامل ہے۔
وفاقی حکومت اپنے بجٹ سے 700 ارب روپے کا سالانہ بوجھ ہٹانا چاہتی ہے۔ صوبے پھر اپنے امدادی اور سپورٹ پروگراموں کے لیے NFC ایوارڈ سے مختص کردہ فنڈز استعمال کریں گے۔
**پس منظر اور سیاق و سباق**
18ویں ترمیم، جو 2010 میں منظور ہوئی، نے صوبائی خود مختاری کو نمایاں طور پر بڑھایا ہے، اختیارات اور وسائل کی devolve کی ہے۔ اس نے موجودہ NFC ایوارڈ کے طریقہ کار کو متعارف کرایا اور…